Проблема оценки эффективности государственного управления в современной России

Аннотация

В статье представлены основные этапы внедрения системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в период 2004-2019 гг.). Показано, что система критериев оценки развивалась в двух ключевых направлениях. Первое связано с увеличением значимости социологических показателей, отражающих оценку населением регионов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по широкому кругу вопросов. Второе направление развития предполагает использование системы показателей, которые позволяют оценить эффективность деятельности отдельных должностных лиц. Введение в 2019 году системы KPI (KPI - Key Performance Indicators, КПЭ - ключевые показатели эффективности) способствовало интеграции отмеченных направлений в развитии методики оценки эффективности деятельности органов власти и управления. Рассмотрена практика внедрения системы ключевых показателей в России, первый опыт ее применения, основные ограничения. В частности, несмотря на значимость социологического критерия, включенного в систему оценки, методика его расчета не утверждена. Отмеченное ограничение затрудняет применение методики, способствует политизации результатов ее реализации. Сделан вывод о том, что содержание вводимых в различное время методик и показателей оценки связано с текущими потребностями центральной власти и государства в целом. Процесс совершенствования системы оценки эффективности исполнительной власти регионов в России не является завершенным и находится в стадии дальнейшего осмысления.