Губернаторские выборы 2012-2018 годов в России: становление, состояние, перспективы

Илья Александрович Мамзелев

Аннотация


В статье исследуется эволюция процедуры избрания глав субъектов Российской Федерации как элемент формирования федеративных отношений и демократического транзита в постсоветский период. Если становление постсоветского российского государства в конце 1990-х годов характеризовалось отсутствием целенаправленного контроля политической ситуации в регионах со стороны федерального центра, то с начала 2000-х годов наблюдается тенденция к ослаблению региональных элит и установлению доминирования федерального центра в федеративных отношениях. Возвращение прямых выборов губернаторов в 2012 году под давлением массовых акций протеста общественности рассматривается автором как определенная, но несущественная коррекция взятого ранее курса: демократическая процедура была встроена в авторитарную по своему характеру систему вертикали власти. Этот вывод подтверждается анализом электоральной статистики в 2012-2018 годах и данных о ротации губернаторских кадров, представленных в открытых источниках. Поражение ставленников федерального центра на выборах в ряде регионов в 2018 году не свидетельствует о кризисе системы, но говорит о нарастании потребности в изменении правил игры у политических субъектов. При сохранении статус-кво у федерального центра остаются возможности для удержания ситуации под контролем, однако каждая ошибка будет иметь все более негативные последствия.

Ключевые слова


gubernatorial elections; federalism; democratic transition; authoritarism; power vertical; municipal filter; выборы губернаторов; федерализм; демократический транзит; авторитаризм; вертикаль власти; муниципальный фильтр

Полный текст:

PDF

Литература


Кризис власти: губернаторские выборы выявили опасную для Кремля тенденцию // РИА «Новый день»: сайт. URL: https://newdaynews.ru/moskow/645655.html (дата обращения: 14.01.2019).

Бусыгина И. М. Политическая модернизация в России: необходимость, направления, издержки, риски. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2012. 224 с.

Лысенко В. Губернаторы: выбирать нельзя назначать // Казанский центр федерализма и публичной политики: сайт. URL: http://www.kazanfed.ru/publications/kazanfederalist/n11/6/ (дата обращения: 09.01.2019).

Голосов Г. В. Сравнительная политология и российская политика. 2010-2015. СПб.: Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2016. 668 с.

Гельман В. Я. Возвращение Левиафана? Политика рецентрализации в современной России // Полис. Политические исследования. 2006. № 2. С. 90-109.

Туровский Р. Ф. Практики назначения губернаторов: инерция и радикализм в политике центра // Полития. 2009. № 2 (53). С. 72-89.

Реутов Е. В. «Назначение» губернаторов в России: итоги эксперимента // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: История. Политология. 2012. № 13 (132). Вып. 23. С. 174-180.

Послание Президента Федеральному Собранию // Президент России: сайт. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/14088 (дата обращения: 09.01.2019).

Гельман В. Я. Из огня да в полымя: российская политика после СССР. СПб., 2013. 310 с.

Постановление Конституционного Суда РФ от 24 декабря 2012 г. № 32-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов... // ГАРАНТ.РУ: сайт. URL: http://base.garant.ru/70289102/#friends (дата обращения: 09.01.2019).

Байнова М. С. Муниципальный фильтр: современные проблемы региональных выборов // Государственный Советник. 2017. № 2. С. 10-14.

Ройзману не хватит подписей депутатов для выдвижения в губернаторы // РБК: сайт. URL: https://www.rbc.ru/politics/14/06/2017/594126249a794755bb04ec25 (дата обращения: 09.01.2019).

«Голос»: Муниципальный фильтр искусственно ограничил конкуренцию на выборах Губернатора Приморья // Голос: за честные выборы: сайт. URL: https://www.golosinfo.org/ru/articles/143043 (дата обращения: 09.01.2019).

Памфилова заявила, что проблема муниципального фильтра перезрела // ИА «ТАСС»: сайт. URL: https://tass.ru/politika/5605802 (дата обращения: 09.01.2019).

Выборы, референдумы и иные формы прямого волеизъявления // Центральная избирательная комиссия Российской Федерации: сайт. URL: http://www.vybory.izbirkom.ru/region/izbirkom (дата обращения: 09.01.2019).

Антонов К. Леонид Маркелов избежал второго тура // Коммерсантъ (Казань): сайт. URL: https://www.kommersant.ru/doc/2810430 (дата обращения: 09.01.2019).

Жириновский: ЛДПР не признает итоги выборов губернатора Амурской области // ИА «ТАСС»: сайт. URL: https://tass.ru/politika/2258673 (дата обращения: 09.01.2019).

Стресс-тест на пол-России. Технологии электорального доминирования и их ограничения. Анализ региональных выборов 2018 г. / Под ред. К. Рогова. М.: Фонд «Либеральная Миссия», 2018. 55 с.

История без конца: как Хакасия выбирала губернатора. Аналитический доклад. Соблюдение избирательных прав на выборах главы Хакасии в 2018 году // Голос: за честные выборы: сайт. URL: https://www.golosinfo.org/ru/articles/143051#2 (дата обращения: 09.01.2019).

Сказка об украденных выборах в Приморье // Голос: за честные выборы: сайт. URL: https://www.golosinfo.org/ru/articles/143130 (дата обращения: 09.01.2019).

Война с наблюдателями во Владимирской области // Голос: за честные выборы: сайт. URL: https://www.golosinfo.org/ru/articles/142912 (дата обращения: 09.01.2019).

Смягчение муниципального фильтра и перенос единого дня голосования // Интернет-газета «Znak»: сайт. URL: https://www.znak.com/2018-12-26/eksperty_centrizbirkoma_predlozhili_smyagchit_zakony_o_vyborah (дата обращения: 15.01.2019).


Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.


ISSN 2412-6519 (Print)
ISSN 2658-6231 (Online)