Особенности парламентской парадипломатии: кейс Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

Leonid A. Savelchev

Аннотация


Целью статьи является выявление особенностей международной деятельности субгосударственных парламентов на примере Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. В основе исследования лежит качественная методология с использованием институциональных и неоинституциональных подходов к изучению политических институтов. По результатам исследования автором предложен институциональный дизайн (теоретическая модель) парламентской парадипломатии Санкт-Петербурга в контексте таких теоретических рамок, как парадипломатия, «мягкая сила», публичная дипломатия и гуманитарное сотрудничество. С одной стороны, возможности регионального законодательства позволяют парламенту Санкт-Петербурга реализовывать свой потенциал в сфере международных отношений посредством специфических соглашений и неформальных договоренностей, приема делегаций, участия в перекрестных зарубежных поездках и межпарламентских институтах, что дает основание отнести Законодательное Собрание к одному из активнейших акторов парадипломатической деятельности. С другой стороны, специфика федеративной системы России и особенности разграничения полномочий публичной власти в Санкт- Петербурге ограничивают роль и вес Законодательного Собрания в сфере международных отношений. Кейс Санкт-Петербурга показывает, что парламентская парадипломатия в большей степени комплементарна и реализуется в соответствии с направлениями внешней политики России и федерального законодательства. Парламент Санкт-Петербурга действует преимущественно в тандеме с исполнительной властью Санкт-Петербурга и федеральными органами власти России, играя роль инструмента вспомогательного влияния.

Ключевые слова


парламентская дипломатия; международная деятельность парламента; региональный парламент; парламентская парадипломатия; Законодательное Собрание Санкт-Петербурга; мягкая сила

Полный текст:

PDF

Литература


Лебедева М. М. Трансформация роли городов и внутригосударственных регионов в мировой политике // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2019. № 1. С. 7-16. DOI 10.24866/1998-6785/2019-1/7-16.

Stavridis S. Parliamentary Diplomacy: A Review Article // International Journal of Parliamentary Studies. 2021. Vol. 1, No. 2. P. 227-269. DOI 10.1163/26668912-bja10027.

Еремина Н. В. Парадипломатия: новый голос регионов в современном дипломатическом концерте? (на примере Шотландии и Уэльса) // Мировая экономика и международные отношения. 2012. № 6. С. 42-51. DOI 10.20542/0131-2227-2012-6-42-51.

Global Diplomacy: An Introduction to Theory and Practice / Еd. by T. Balzacq, F. Charillon, F. Ramel. Cham: Palgrave Macmillan. 2020. 344 p. DOI 10.1007/978-3-030-28786-3.

Манукян Г. А. Международная деятельность субъектов федеративных государств в XXI веке. Международный опыт и российская практика: учеб. пособие. Владимир: Изд-во ВлГУ, 2020. 214 с. URL: https://dspace.www1.vlsu.ru/bitstream/123456789/8272/1/01908.pdf (дата обращения: 26.01.2025).

Свердловская область: эволюция международных связей (1991-2022): монография / А. С. Бурнасов, Т. В. Вербицкая, Ф. Е. Золотарев, В. Д. Камынин и [др.]; под ред. В. Д. Камынина, Е. Б. Михайленко; Министерство образования и науки Российской Федерации, Уральский федеральный университет. Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 2022. 312 с. EDN WVQJLM.

Browne M. Para-Diplomacy by Provincial Legislatures: How Turkey and Caribou Make the Case // Canadian Parliamentary Review. 2021. Vol. 44, No. 1. P. 9-14. URL: https://www.revparlcan.ca/wp-content/uploads/2021/06/44n1e_21whole.pdf (дата обращения: 26.01.2025).

Paquin S., Rossi N. Parliamentary paradiplomacy: the case of the Québec National Assembly // Journal of Parliamentary and Political Law. 2023. Vol. 17, No. 3. P. 601-615. URL: https://www.researchgate.net/publication/375002632_Parliamentary_Paradiplomacy_the_Case_of_the_Quebec_National_Assembly (дата обращения: 26.01.2025).

Коньков А. Е., Чуков Р. С. Парламентская дипломатия: развитие общественно-государственного взаимодействия на мегаполитическом уровне // Полис. Политические исследования. 2020. № 1. С. 62-73. DOI 10.17976/jpps/2020.01.05.

Середа А. А. Парламентская дипломатия как перспективный инструмент внешнеполитической деятельности // Власть. 2024. Т. 32. № 3. С. 175-181. DOI 10.24412/2071-5358-2024-3-175-181.

Савельчев Л. А. Концептуализация парламентской дипломатии // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2024. T. 18. № 3. C. 112-121. DOI 10.22394/2073-2929-2024-03-112-121.

Савельчев Л. А. Нормативно-правовые основы международной̆ деятельности субгосударственных парламентов: кейс парламента Санкт-Петербурга // Управленческое консультирование. 2024. № 2. C. 215-229. DOI 10.22394/1726-1139-2024-2-215-229.

Зотова А. В. Международная деятельность Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. СПб.: Остров, 2022. 680 с. EDN GIMPRJ.

Актуальные проблемы мировой политики в XXI веке. Вып. 7 / Под ред. В. С. Ягья. С.Пб.: Издательство Санкт-Петербургского государственного университета, 2014. 520 с.

Зотова А. В., Вежбицките В., Туева А. В. Об итогах 25-летней международной деятельности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга // История Петербурга. 2019. № 4. С. 48-51. URL: http://mirpeterburga.ru/upload/iblock/09a/09a9b258dfd473a10d8b39ebd43a67d6.pdf (дата обращения: 26.01.2025).

Nye J. Soft Power the Means to Success in World Politics. New-York: Public Affair, 2004. 209 p.




DOI: http://dx.doi.org/10.18255/2412-6519-2025-1-36-45

Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией CC BY 4.0

ISSN 2412-6519 (Print)
ISSN 2658-6231 (Online)